龙年档案

豆瓣9.1分，已经算是超高分了。

我是因为一个万书记收宋小冬三万块钱的短视频而看整个电视剧的。

现在看了一半。

最大的感觉是超前。

在2000年代初期，一个城市的发展，一个乡镇的发展，最大的关键是招商引资，是土地财政。

但是至少我看了一半，一个市长，都在搞经济数据挤水分，中小学校危房改造，村村通公路，上访（还不是群访）问题。

那时候这些也是工作，但都不是重点。

那时候市委书记也好，市长也好，最关心的还是经济增长问题，还是招商引资问题，在民生领域，最关心的是下岗再就业问题。

而贪腐除了在招商引资和工程建设方面，还有一个就是国企改制方面。

这些电视剧都没讲。

反倒是讲了很多在2010年代中期开始出现的一系列治理问题。

此所谓超前。

除此之外，还有诸多的失真问题。

比如，第一，叶梅这个记者的角色设置，真的令人无语。

抛开感情戏份，也没有一个记者可以这么跟踪宣传一个市长。

也没有任何一个市长会这么纵容一个记者，或者媒体，这么高调的宣传自己。

这种高调，已经到了离谱的地步。

第二，里面很多现场大会和市长调研都是现场直播。

这绝对不可能。

这根本不符合我国的新闻管理制度。

第三，市长没有秘书，市政府主任实际上充当了市场秘书。

市长不开车的时候，市长坐在副驾的位置，办公室主任坐在后排。

第四，马立凤这个角色。

电视剧里，市委书记没有司机和秘书，全部都是市委办公室主任，开着0001号车，天天接送市委书记。

这不是公开的情人关系吗？

第五，举报罗成九大问题的匿名举报信，就电视剧中透露的内容，没有一条是违纪违法问题。

是明显的政治斗争，没有实际内容的举报信，从市委书记到市委常委们，竟然言之凿凿说举报信说的有道理。

这种内容的匿名举报信，在现实世界，谁当真，谁就是政治幼稚。

就是心里再爽，嘴里也必须说，这举报信是胡闹。

第六，市长刚去，第二次还不第三次市委常委会，市委书记就公开说市长有政治野心。

这是非常严重的政治指控。

一般而言，说这种话，就要做好你死我活的政治准备了。

结果，然后就没有然后了。

第七，关于万书记死刑的问题。

在2000年代初期，这种受贿，一般不会死刑。

改革开放以来，因为受贿而判决死刑的，屈指可数。

是有数的。

万书记这种情况，在那个年代也不会死刑立即执行。

在今天，万书记的数额，连无期都够不上了。

第八，匿名举报信的问题，我在第17集的点评中说到了。

https://movie.douban.com/subject/5416026/discussion/637176921/第九，最后的矿难，在戏剧结构上，有很大程度为匿名信事件坐找补，属于另一种形式的“机械降神”。

而且常委会扩大会议刚形成决议，就传来矿难，未免过于戏剧巧合。

既然已经看完了。

就来评价一下主要角色。

龙书记这个角色，坦白讲，是个好人，但是一个守旧官僚，缺乏政治智慧。

脑子在很多时候转不过来。

竟然一直不认为魏国副市长有问题。

和马立凤之间也不清不楚。

在关键时刻，总是做出错误的决定。

同时，他还首鼠两端，左右摇摆。

是个庸人庸官。

马立凤这个角色，好就好在和皮部长的机场对手戏，尤其是单独谈话那一段，明褒暗贬玩的很明白。

龚青莲还是太年轻了。

罗成这个角色，下矿井救灾这种事，放在2000年之后，是根本不可能的。

而且他的这个决策本身就不可能。

让十个人在十分之九可能性送死的情况下去救人。

这是一个愚蠢而不真实的决策。

他的有一些行为，也不尽合理，但是最后在矿井下，他说自己的妻子被人害死，是重要的合理化他的行为的一个原因。

叶梅这个角色，几乎是完全不按照当时的新闻宣传工作的现实来写。

就很不真实。

另外，几个配角的名字都很有趣。

宣传部长张宣强共青团出身的市委委员，龚青莲纪委书记纪简明人大主任范仁达还有就是，常委不可能是出现十个人的双数。

最后那个常委会扩大会议，龙福海、马立凤、龚青莲、张宣强、纪简明同意开发区继续搞，但张宣强是被迫同意，纪简明话说的非常含糊。

事后查会议纪录，实际上对他的定性就是政治立场不鲜明。

但是张宣强勉强同意不会被记在会议记录里。

罗成、许怀琴、贾尚文、孙大治同意开发区停产。

范仁达弃权。

说明人大是支持市长的。

另外，常委里没有政协主席。

（所有级别的政协主席都是共产党员，都是同级常委会常委）这不合理。

可能是病休吧？

反正电视剧里没提。

许怀琴最后的那段话，说的也不够政治。

已经把自己绕进去了。

对罗成的支持，从话语上分析，更像是一种感情支持。

所以，本片的市长执政内容，多多少少超前，而忽视了当时的社会现实的主要矛盾。

很多桥段不甚合理。

第二集:省报记者直面地级市市长，如话家常，并拒绝了市长明确提出撤稿的请求，这也就在电视剧里可以看到。

第五集:政治腐败比道德腐败、经济腐败更可怕，对人民的危害更大。

第六集:省报记者都可以向地级市市长发号施令了。

第八集:都风调雨顺了，谁不会干。

就是在既不风调也不雨顺的条件下去射日去补天。

第十一集:万汉山:“把每一份政治余热收光碾尽。

”第十六集:魏副市长称呼龙书记农村妻子为白主任。

第十八集:天州市市长罗成:“无私才能无畏，廉洁才能奉公。

”第二十二集:我们挖煤的就是没埋的活人。

最精彩的是敢作敢为一心为民办实事的市长与老谋深算一切为了权力蝇营狗苟的市委书记斗智斗勇之龙虎斗，将天朝地方权力运作的内幕及细节呈现荧幕前，二十年多后的今天看来依然极为震撼。

对于市长罗成可谓是理想主义、英雄主义的赞歌，但有些情节失真（犯了这类题材主角塑造常犯的问题），尤其市长带头组成敢死队式救援小队解救被困在煤道的二百五十多位煤矿工人，出发点、立意是好的，但严重失真，这样的情节也只会出现在还保有理想主义、英雄主义气息的年代里的电视荧屏里，救世主情结背后是人治思维。

对于市委书记龙福海其对视为左膀右臂实则猪一样一样队友的下属如市委办公室主任马立凤、副市长魏国等的轻信与其工于心计、老奸巨猾的人物性格设定自相矛盾。

反面人物塑造更出彩一些，贪官县委书记万汉山为官之道很辛辣很讽喻。

这几年不少老剧因为短视频传播重新翻红，《龙年档案》就是其中之一，尤其县委书记万汉山收钱卖官的那一段，赤裸直白，传播的很广，不少人因为这一段看了整部剧，我就是一分子。

反腐剧大都有一些共同的特点，比如不能出现真实地名，比如幕后boss一般都是二把手或者副职，不能一窝黑，正邪双方的实力可以差距但不能一边倒等等。

如果按以上“规矩”标准，《龙年档案》特别就像一丛野草，放肆、粗矿，在很多方面都与其他反腐剧不同，比如大boss是一把手，而且整个组织从上到下铁板一块，密不透风，到处都是书记的人。

张丰毅饰演的市长一来到天州市就被重重包围，可谓夹缝求生。

此外，在处理高层官员之间的交锋时更露骨，一二把手在常委会议上互怼是家常便饭，就差指着鼻子互骂。

这与不少反腐剧高层之间含蓄内敛、话里有话的交锋方式明显不同。

《龙年档案》的剧情可以分为三个阶段，通过三阶段一步步揭开天州市的乱局，加深一二把手之间的冲突，强化市长形象和影响，最后达到拨云见日的结果。

第一阶段主要讲罗成市长调查太子县，发现官员贪腐欺上瞒下。

从基层环境以点带面暴露全市存在的问题，也为初来乍到的市长立威。

第二阶段是匿名诬告市长信，为市长制造难题，再通过其他一系列小事件强化主角形象，突出罗成市长的刚直和不易，同时也让对方阵营的一些“明白人”逐渐倒戈，这是在为市长积蓄力量，同时也让整个剧情进入到扬-抑-扬的中间段，为结尾爆发酝酿情绪。

但我觉得这个举报信设置的略显生硬，有点强行树立困难的感觉。

第三是开发区煤矿停产，这就是最后的决战了，市长因为安全原因要求关停市委书记最看重也是一手带起来开发区煤矿企业，双方彻底摊牌，最后以煤矿出事，市长胜出结束。

不过要指出的是，这个段落的高潮部分戏剧性太强，套路太严重，严重影响整部剧的水平。

从大致剧情能看出，这部戏的主要看点是市委书记和市长的相互较量。

政治上一二把手之间的掣肘和纠葛，是不会随着时间和地点的推移而消失的。

宋代地方政府一把手是知州，为了钳制知州，中央政府又设置了通判一职，知州和通判互相看不顺眼司空见惯，能处好关系的少之又少。

北宋时有个叫钱昆的官员，不喜拘束，爱吃螃蟹，中央呆够了，想申请到地方任职，上面问他有什么想法，他说：“想去有螃蟹，没有通判的地方。

”由此可见，卧榻之侧有个酣睡还总打呼噜的男人是多么难忍的一件事。

目光拉回当下，如今书记与行政长虽然在工作上没有冲突，书记的主要职责是抓组织、抓思想、主方向，市长抓行政、抓生产、抓经济，分工明确互不监管，且有级别的差距，一二把手关系更像搭档而非制衡，但暗中的较劲、隔阂、不服是普遍存在的。

这其中最容易起冲突的就是人事任免问题，《龙年档案》里有这么一段，太子县领导层因为贪腐被一窝端，更换新的县委书记，这是市长提上来的人，班子里其他人怎么办？

大boss龙书记希望能继续保证自己在基层的话语权，多安排一些自己人，所以召开办公室会议，小范围内拟定其他县常委名单，罗成市长这时就提出来：这个名单按照惯例要先听听新任县委书记意见，这样他才好开展后续工作。

随后还举了一个能堵住嘴的例子，“就像省委不会不征求龙书记的意见，就安排一个市委常委班子一样。

”几句话就把主动权和合理性掌握在自己手里，但与会的其他几位都是龙书记的人，哪怕知道市长说的有道理，也只能默默赞同。

市长说的这些话，可以起到彰示想法改善被动局面的作用，却没办法真正改变任命结果。

一场会议有些人明明知道市长是对的，但碍于自己有被书记提拔上来的背景，又害怕后面仕途受影响，不得不选择跟着书记站队。

《大明王朝1566》里有句话说得好，“天下事坏就坏在你中有我，我中有你”。

所以，很多事一拿到台面上，那就从来不是单纯的一是一，二是二。

一里面搀着三四五六，做事也要考虑七八九十。

嘴上是为国为民，干起来就基本都是为自己了。

在官场剧中，这样茫茫多普遍性里的独特性，才能突出像海瑞，像罗成这样一心为公，赤胆刚直的主角人格魅力。

从戏剧的角度，这剧很好看，冲突激烈，人物鲜明。

不过在夸奖人物鲜明的同时，也要看到不少角色是相对单薄缺少深度的，比如主角罗成市长，太过伟光正，缺少一些真实感。

弹幕里不少人在夸《龙年档案》的时候一定要踩一脚《人民的名义》，多多少少有点二极管，《人民的名义》有它自己的问题，但当初能火，甚至能火到现在，靠的就是无比饱满的人物形象和无数可以深挖的细节，这是之前任何一部反腐剧都没有做到的。

最让观众诟病的黄毛一角，作用完全游离于主线之外，全部删掉不影响剧情，这种做法还是很良心的，总比搞个狗皮膏药一样人设又不讨喜的记者角色高明多了吧。

此外哪怕是我这种生活中不会来事的人，也能看出《龙年档案》里很多高层的处事和说话有瑕疵，比如贵为秘书长的马立凤，不少重要场合应对的甚至没有前些年新闻里支支吾吾一问三不知的马科长有远见。

同样，副市长对市长被任命为社会问题处理小组组长的安排看不明白，市长办公室主任接不上市长的话，类似操作在剧中层出不穷，这些与人物所处的地位不符的表现，会产生降智的效果，与《人民的名义》那种暗藏机锋，心机密布的处事方式比起来，多少缺了点嚼劲。

打个通俗的比方，《龙年档案》我有自信能活五集以上，《人民的名义》大概只能活三集，到了更高一个层次，比如《大明王朝1566》，活到片尾曲感觉都是奢望。

这个难度其实也正对应了各自的级别，《龙年档案》是市一级，《人民》是省一级，《大明王朝》那就是最顶级。

为啥这里放了一个古装剧？

因为《大明王朝》讲的压根就不仅仅是明朝的事儿，也很少有人去纠结它到底还不还原史实。

《龙年档案》的翻红，我觉得更多是在这个敏感严谨的时代，来自过去粗犷风格的吸引，大大咧咧了演绎人们好奇的官场生活，记录了当时以及将永远存在的一部分官场生态，但这些在那个年代并不是多么稀缺的特质，这也是我对这部剧一点印象都没留下的原因。

但如果抛去《龙年档案》里诸多不合理戏剧性的片段，单单从记录时代风貌的角度，我觉得这是部好剧，它记录了那年头奋发图强、万物生长、杂草丛生、新旧对撞的心气和特征，能让人感受到时代的变化。

剧里面那个世界现在变好了吗？

我个人觉得是在变好的。

社会治安更好了，环境保护加强了，诸如酒驾安全带这种日常法律意识在提高，最后提到的煤矿开采百万吨死亡率已经下降到发达国家水平，行政服务水平和效率进步明显，基层腐败不再肆无忌惮，中央八项规定确实是在很多层面起到约束作用。

以上这些，不能没良心也没脑子，简简单单归功于时间推移下社会演变的必然结果，这是在否定每一步前进背后所花费的心血和精力，也否定了主观能动改造世界的努力。

变化当然不可能都是好的，表面肆无忌惮的腐败被压下去，看不到地方的腐化却从来没停止滋生，社会阶层越来越分化割裂，也正是现在从上到下越来越严格敏感的风气，才会让《龙年档案》翻红被奉为神作。

有人追求物质享受，所以贪财，比如《龙年档案》里的魏副市长。

有人追求精神满足，所以贪权，比如市委书记龙福海。

人性里的贪婪永远不会被消灭，就像荒原上的野草永远不会一把火烧光，但春风吹又生的，我相信也有像罗成这样有良心，坚持崇高理想的人。

很多社会层面的微小进步，都需要那些被人讥笑忽视的理想去推动和引领。

《七宗罪》的结尾台词是这么说的，“海明威曾经写过这样一句话：‘世界是美好的，值得我们去奋斗。

’我同意后半句。

”

在处理黑三角煤矿问题上，罗成召集领导小组另两位副组长，在经开区召开市社会稳定领导小组扩大现场办公会议，决定关停天州煤矿周围大大小小200多处私人煤窑并立即执行。

会上，利益相关方提出异议被驳回，便决定写举报信举报罗成，同时打报告给龙福海希望撑腰取消决议。

彼时，罗成因为过度疲劳+感冒，正晕倒住院。

龙福海便趁机立即召开常委会议，借口罗成因病缺席（并没有告知本人开会事宜），让其他常委表态。

这次会议应该是以往龙福海班子的常态，除去狗腿子的附和，对和稀泥不清楚情况的，视为同意；持反对意见的，你的决定太草率了，再想想哈！

无话可说了是吧，那就视为同意；不改变观点的，视为弃权；持保留态度的，视为弃权。

最后一言堂拍板“常委会多数人赞同，形成的决议有效”，直接将停产决议取消（23集30分15秒处）。

整个会议过程，简单且粗暴。

龙年档案 23取消停产决议的消息被罗成知道后，坚决要求常委会重新审议。

龙福海在精心布置一番后，信心满满的组织召开常委扩大会议。

会上，由狗腿们先“抛砖引玉”试图直接继续重演上次常委会剧情。

可当烂泥扶不上墙的猪队友被罗成反问得哑口无言时，又立马搬出罗成“霸权”“不符合民主”的高帽来施压。

常委们重新表态这段太值得细看了（详见25集6分30秒），名义上“畅所欲言”，然实际龙福海故技重施：和稀泥扬言不清楚情况的依旧全部视为同意。

尽管半路杀出个程咬金，组织部长许怀琴突然坦言，之前自己装病是“不想在常委会上，按照龙书记的意思，违心的去举手表决”，龙福海仍面不改色的宣布再次否决罗成关于关闭黑三角开发区煤井煤窑的决定。

罗成无法接受这样的表决结果，和龙福海正式撕破脸，控诉“党不是你龙福海个人的党，你们损害了人民的利益，损害了国家的利益，是政治上的腐败！

”

龙年档案 25如果不是赶在常委会尾声处，天州煤矿突发大面积渗水，200多名旷工被困矿底，罗成被迫再上前线，冒着生命危险救下249名旷工，真·拼命扭转乾坤的话，他的下场大概如同上一任的孟市长，被调离天州了。

这部剧播出于2003年，谁能料到，十年后的2013年，纪录片《市长》（上映于2015年）居然呈现了彼时在任大同市长耿彦波和本剧中罗成颇为相似的处境。

设想将煤矿城市转型为旅游文化城市的大同市长耿彦波，在2013年春节前三天，没有任何征兆的，突然被调离大同转去太原任市长。

而在这前一天，《大同日报》才刚发布了他作为大同市委书记人选考察对象的公示。

没有人知道耿彦波突然被调离的原因，但坊间传闻，他是受时任大同市委书记丰立祥的排挤而致。

老百姓们不接受这个调任结果，自发在大街上游行请愿，请求耿彦波继续留在大同。

还有些过于愤慨直言不讳的市民⬇️

更有预言家⬇️

一年后，2014年10月，丰立祥涉嫌严重违纪被查。

无巧不成书，剧中和耿彦波不约而同提到↓

而最终，是否真的为人民，时间会告诉人民一切。

1.分集笔记：第3集 空降的市长，上不和书记搞好关系，下不和底下4个副市长搞好关系，全面树敌；只是一心为民，只靠一个理字行事；这在现实中不知道都死多少回了。

愣头青，毫无政治水平啊。

首先要获得上司的支持，然后要带班子。

摸清各人背景、态度，利用业务的事来拉拢、打压，控制好班子。

第4集 一把手，权可以放，但不能失掉威。

罗成一心做事，不问事后的人，有点太愣了吧？

这种人在科员就止步了。

龙书记常委会对罗成发飙，直接闹掰，貌似政治也不成熟啊。

第5集 村骗乡，乡骗县，一级一级往上骗，一直骗到国务院。

市长固然可以自下而上顺藤摸瓜，戳破泡沫，但产生泡沫的根源却不在下而在上，在常委会里，你斗得过他们吗？

现实中稍有政治常识的人都不会帮愣头青市长，因为都知道他干不长，人一走，自己等着被清算？

第8集庖丁解牛，从缝隙处下刀，庞大的结构也会分崩瓦解。

第9集龙书记开始做上边的工作，找省、部的领导。

罗成的市长是上边谁任命的？

什么意图？

平衡局面还是大开杀戒？

没有上边的支持，他的乌纱帽分分钟会被收了。

第10集以辞职逼宫。

第11集县委万书记解析为官之道,官场路线图。

第12集抓了县委万书记，后边的工作更不好开展了？

第13集给关键人物送大礼，比到处撒胡椒面划算；大金额比零敲碎打的收安全的多。

第14集一个人向既得利益集团进攻，堂吉柯德进攻风车。

惹的人太多，会遭报复。

2.原型-吕日周简介：１９４５年出生于山西大同１９６９年从山西大学中文系毕业，当过工人，后被选调到雁北地委政策研究室工作。

１９７８年，吕日周调到山西省委农工部。

他每年有三分之二的时间沉在基层，最多的一年下乡３２０天。

1983年，原平县委书记，全县６２５个村子他都跑遍。

三年之后，原平县财政收入相当于周边十二个县的总和，原平经验被称之为“搭台唱戏”。

柯云路成名作《新星》原型，1986年出同名电视剧。

1989年3月-1990年2月，任朔州市长，8个月后因“闲言碎语”，调体改委闲置。

2000年2月-2003年2月，沉寂了整整十年之后，出任长治市委书记，3年后调省政协闲置。

柯云路《龙年档案》原型，2003年出同名电视剧。

爱不释手，一气呵成，看完了，直呼经典。

03年的剧，尺度很大，反映很广，思考很深，目光很远。

堪称雷霆之剧。

附：观影笔记龙城档案政府如果不为老百姓办事，还要我这个市长干什么3集，枪击，历史的印记第4集，没有老龙新闻，吊报社社长，要求想办法，搞平衡。

老家伙赠言：做一把手，权可以放，但绝不能失掉威假繁荣，个人野心，撕破脸，干翻！

第5集，如果真心要解决一个问题，世界上就没有解决不了的问题。

这不是虚报，这是为了太子县的荣誉。

你们还是不是党的干部！

郑志腐败，比道德腐败经济腐败更恶劣第7集，日进一万才开张，日进十万很正常。

（魏市长）挤水分，层层受阻第8集，防火防盗防罗成欠条换成银行卡，但只有一个月工资第11集，明码标价，袒胸露乳，尺度露骨“不能散会”13集，浙商送100万，副市长父母狼狈为奸，丑陋模样14集，无处不在的女记者，确实有点过了。

贾副找的人，却是女记者给罗成打电话。

龙小伟神操作，举报罗成批项目，坑爹喽。

16集，向人大汇报工作，全票通过。

现在做生意，是要看政治行情的。

17集，举报是每个公民应有的权利。

18集，无私才能无畏，廉洁才能奉公。

19集，亏损企业负责人会议，厂长轮流发言，工人代表点评，问题当场解决。

改革的设想，自古有之，只是……鲁万杰砍林绑人，五花大绑20集，皮部长找罗二次谈话，罗唧唧歪歪硬是没来，送行宴也没参加，我没见过这样的领导。

这哥们确实可以，离了他，太子县就转不动了。

22集，关闭私人煤窑，利用文化资源，开发绿色经济开发区经济转型。

03年的剧，思路很超前啊。

25集，带头下井救人，振奋人心26李，井下真诚告白，真实感人。

天州离了你怎么办，关键是解决……问题任县委书记，惩治腐败遭报复，妻子受害叶眉死得壮烈成千上万的天州人民，做出了最好的回答。

本剧主要表现一位具有改革进取心的强势官吏为了心中的人民正义下到地方担任市长，凭借自身能力与人格魅力打动基层和部分原站在对立的常委，最终突破顽固恋权伪善的市委书记重重阻力，闯出一片天。

本剧年限较远，但常委会上争论、会后角力、基层官员处境、部分官民间的事件都非常精彩、接近真实，具有启发意义。

看过此剧后，对于过去的电视剧质量、过去的社会环境以及对照过往，如今的种种变与不变（没有电脑、没有智能手机，有政治、有经济、有人治）都有了新一个层次的认知。

最后想说，演员颜值真高。

无意间看到了这部剧的几个片段，感觉很精彩，一个周内紧锣密鼓的追完了，引发了几点感受。

1、罗成是最为理想的干部，一心一意为人民，是真正把为人民服务做到极致的干部，在大部分群众拥护的同时，却遭到了一些干部和群众的诬告、诋毁，巴不得他马上滚蛋，这说明什么？

社会的发展，贫富差距的拉大，社会阶层的稳定，让很多人思想观念变了，既得利益者可以漠视任何人的代价维护自己的利益，包括别人的生命，这是反应的社会价值观问题。

2、龙福海本人并不贪污受贿，也不草菅人命，说懒政堕政也并未有充分的体现，很多人讨厌他把他列为反派，更多的是因为他维护自身权力权威的时候，不顾正义和事实为了反对而反对，他看不惯罗成过于标新立异、过于优秀突出，他认为罗成是异类所以要扳倒他。

而如果事实是这样呢？

当太子县县委书记被查到违法乱纪的时候，他赞同罗成的观点罢免万汉山；当黑山角发生事故前他同意关停煤窑；当他的儿子和罗成的女儿互换角色，那又是怎样的发展呢？

事实中如我假设的县委书记、市委书记、省委书记完全可能存在，书记在很多时候就是可以决定很多人的命运，那对权力监督的问题谁来解决呢？

3、副市长魏国因贪图100万给了两个浙江商人便利，甚至越权干预，使得房地产商更方便更快推动业务，最后被查处。

但是事实情况如果是这样呢？

魏市长并未收取100万存折，也并未越权给予便利，只是正常行使了自己的职责，让对方顺利的通过了手续。

开发商为了回报市长，在房子销售过程中，故意留那种超级划算的房子给市长，比如房子100平方额外赠送200平的花园，仍然按普通100平的价格卖给市长；或者在顶楼修6米+的层高实际是跃层的房子，仍然按普通价格卖给市长，虽然开发商并未向市长送钱送礼，但是他让市长通过买他的房子获利，而且还价值还不少，那这种形式的腐败怎么杜绝？

4、本剧最为精彩的角色之一，绝对少不了马立凤。

细想下来，她做过的违法违纪的事情有两点，一是派公安局去查洗浴城使得对方无法经营，二是说假话诋毁罗成。

黑枪案她并未参与，她与龙也不是情人关系。

但是如果事实是：她并无两个累赘弟弟，也没有动力急着赶罗成走，就不会说假话损罗成，就只是什么事都附和一把手，什么事都对着罗成干，罗成做这样或那样的提议都被拒绝，又该怎么办呢？

有再多想法再多干劲得不到组织支持，还会长期坚持下去吗？

这是主角和群众的关系，正如一个个在普通工作岗位上的我们。

1 龙年伊始,天州市新任市长罗成走马上任,这位十年前改革风云人物的到来,在小小的天州市掀起了轩然大波。

天州市委书记龙福海站在洌峭的寒风中,率领常委一班人热情的欢迎罗成， 没有人知道,龙福海这超乎寻常的举止究竟意味着什么？

就在罗成上任的当天,省报女记者叶眉便把一起涉及到龙福海儿子龙少伟利用爱国主义乡土教材非法牟利的事件,摆在了罗成面前,特别是太子县神农乡副乡长侵占农民宅基地,造成农民上吊自尽的案情因为官官相卫,悬了三年迟迟得不到解决,罗成隐隐感到天州笼罩着政治腐败的黑网。

罗成大刀阔斧地将新官上任的第一把火烧向了神农乡。

2 罗成当场拍板,决定在神农乡召开现场会,公开处理违法犯纪的副乡长张虎林,这无疑是捅开了太子县的马蜂窝。

太子县县委书记万汉山坐不住了,因为张虎林是他卖宫索赔提拔的干部,他当天夜里就把电话打给了龙福海的心腹平将、市委秘书长马立凤,因为他知道马立凤与龙福海除了工作关系之外,还有一层暧昧的情感。

龙福海对罗成在神农乡的专权行动大感不悦,但他把这一切深埋在心底,多年的仕途磨练让他处变不惊。

就在这时,上访的群众将市政府门口围个水泄不通,群众得知罗成来天州赴任,大声呼喊“我们要见罗青天”。

看到群众热情地簇拥罗成,龙福海感到自己的威风正渐渐被新到的罗成夺走。

3 罗成亲率四位副市长访贫问苦,雷厉风行解决上访问题,博得了群众一片叫好。

《天州日报》的头版头条第一次出现了没有龙福海新闻的局面,这让龙福海颇感失落。

常务副市长贾尚文,因罗成的到来,没有当上市长而深感窝火,借机向龙福海报怨罗成的工作作风太霸道。

极有城府的龙福海劝慰贾尚文要以工作大局 为重,并决定带领四大班子赶赴神龙乡支持罗成召开的现场会。

罗成对龙福海风尘仆扑赶来参加现场会并发表动惰的讲话深感意外,因为事前常委会上龙福海明确表示他不参加这个现场会。

贾尚文也疑惑万分,问起马立凤,马立凤意味深长的说道:龙书记就是龙书记,他这一去,就把罗成通吃掉了。

就在这时,省报记者叶眉遇到了黑枪袭击,送进了医院。

4 几乎所有的人都误认为叶眉道黑枪报复是因为她穷追不舍调查非法出版物得罪了人,孰不知这黑枪的内幕与马立凤的两个兄弟有关。

仗义执言的叶眉为了保护天州的投资环境,揭露了马立凤两个兄弟为了私利,利用马立凤手中的特权对山东商人所开的洗浴城横加骚扰,文章在省报登出,立刻引起罗成注意,他召开政府会议,决定将此事追查清楚。

马立凤两个兄弟为了灭口,雇人朝叶眉下了毒手。

马立凤得知实情,坐卧不宁,为了保护自己的兄弟,一方面让兄弟外出躲避,一方面借故与公安局长关云山的妻子套近乎,打探案情的进展。

关云山敏锐的觉察到这起案情不是非法出版物引起,而是有人将矛头指向了罗成。

山雨欲来风满楼,突如其来的一个又一个事件,让罗成感到,天州的改革征程步履维艰。

5 罗成在常委会上当众播放了他下乡带记者拍摄的一些画面,指出龙福海亲抓的小康示范县存在着假繁荣问题。

龙福海坐不住了,他认为罗成到天州的所作所为是为了标新立异,有个人野心,树立个人威信。

龙福海愤而离席,众常委见状,慑于龙福海多年家长制的威严也纷纷退出,偌大的会议室,只剩下罗成果坐在那里,形单影只。

罗成不徇私情,大刀阔斧的改革触破了天州错综复杂的政治黑网,激起了龙福海为首的大小官员们的震怒。

罗成没有退却,决计从解决假繁荣问题入手,他又一次下乡实地调查。

太子县委书记万汉山弄虚作假,在全县各项经济指标上掺加水分的事件终于露出了冰山一角。

罗成紧紧抓住万汉山拖欠教师工资打白条应付上级检查的恶劣事件,开始了一场政治打假的行动。

6 罗成当即在太子县召开了现场会,要求各县区一二把手亲自督察,通过财政筹款借款、停发领导干部工资、拍卖小车手机等措施,一个月内将拖欠教师工资的难题解决。

并成立了太子县挤水分领导小组。

罗成的行动在龙福海的心中又激起了一丝不安。

叶眉道黑枪报复的案情有了进展,龙福海得知是他的心腹马立凤的兄弟所 为大惊失色。

马立凤却向龙福海保证,这绝不可能,并添油加醋说出罗成与叶眉关系密切,在天州已成为公开的秘密。

龙福海听罢,面无表情,他已暗暗后悔,当初不该亲上省城求贤若渴地请求省委夏书记将罗成这员虎将调往天州。

罗成周日要在街头办公,组织各单位上街治理天州市容,并要求电视台现场直播的消息,让龙福海更加强烈地感到,罗成又要出大风头了。

7 龙福海坐在家里神情复杂地收看了电视直播,望着镜头中的罗成,龙福海的儿子龙少伟阴阳怪气地说道:爸,罗成再这样下去,你迟早要被他取而代之。

不料,遭到了龙福海一顿暴训。

从太子县赶来向龙福海告状的万汉山见龙福海一脸愠色,狠狠地发泄道:罗成太不把龙书记搁在眼里,这样干下去,罗成肯定在天州呆不长。

罗成得知叶眉遭黑枪报复与马立凤有关,决定查个水落石出,龙福海却再三阻拦。

马立凤对罗成心怀不满,企图拉拢罗成的女儿罗小倩,罗成望着满脸堆笑的马立凤,陷入沉思。

太子县挤水分工作因为重重阻力,开展的极不顺利,罗成决定再一次奔赴太子县,砸开这个政治腐败的黑洞。

8 罗成下乡第一站并没有直奔太子县,而是去了西关县,西关县县委书记孔亮喜忧参半，喜的是可以向罗市长汇报西关县的假繁荣内幕,忧的是万一因此得罪了龙书记,自己的乌纱帽难保。

孔亮与罗成一番交谈,深感罗成不愧是改革派人物,打消了顾虑,把自己治理西关县的一番畅想淋漓尽致的抒发出来,罗成深感这位年轻人正是天州发展的希望,孔亮保证,挤水分的攻坚战就在西关县打响。

罗成深夜入住太子县神农乡核查拖欠教师工资的落实情况,不料,让他大感震惊的是,万汉山继续作假,给全县教师发了一个牡丹储蓄卡,号称己将拖欠教师的工资全部补发,而牡丹卡里却没有一分钱。

罗成被激怒了,提出罢免太子县县委书记万汉山。

9 罗成面对记者的镜头，惊呼用牡丹卡愚弄教师,应付上级,政治做假的行为是天州一大丑闻。

面对罗成兴师动众的又一次现场会,忍无可忍的龙福海抱怨罗成将天州搞得鸡犬不宁。

马立凤见机火上浇油,罗成主龙福海日渐紧张的矛盾一触即发。

关于处理万汉山的问题,常委们意见不一,罗成的态度非常明确,罢免万汉山,众常委依龙福海的眼色行事,决定召开常委会讨论决定。

万汉山是龙福海一手提拔的干部,虽有闯劲,但用一番作假行为将高高在上的龙福海也蒙住了视线,龙福海错误的认为,罗成从万汉山下刀,就是冒犯了自己的威严。

面对一边倒的意见,罗成将何去何从? 就在这时,马立凤被省委任命为市委常委，明眼人都知道,这是龙福海着意安排的。

10 常委会上,罗成阐述了必须罢免万汉山的充分理由。

龙福海一言不发。

提出常委表决。

表决结果是一比九。

罗成震惊了,他想起天州前任市长送给他的一句话,天州不大,可水不浅,游不好,是上不了岸的,看来,此话一点不假。

罗成四面楚歌,决定摊牌:如果不能通过罢免万汉山的决议,他正式提出辞职,并把在天州几个月来的全部工作报告省委,罗成说罢,转身退去常委会。

龙福海和众位常委被罗成这一破釜沉舟的举动弄得目瞪口呆。

11 龙福海被罗成这出奇不意之举震住了,为了防止事态复杂化,龙福海把苦水咽到肚里,他沙哑着嗓子请求大家为了天州的工作大局投罗成一票,说罢,自己率先举起了手。

众位常委只好全票通过罢免万汉山的决议。

常委会之后,万汉山停职,但这位腐败的县委书记的门前,依旧门庭若市,探视慰问的人络绎不绝,甚至还有人登门送礼、跑宫买宫,万汉山不无得意地对老婆说:我万汉山倒不了,只要有龙书记这杆大旗在。

正在万汉山得意忘形之际,东窗事发,盗窃团伙在偷盗时被抓,经公安审讯,供出作案地点正是万汉山家。

龙福海大为恼火,他没有想到自己亲手提拔重用的人才竟然是一个十足的贪官败类。

市委和市纪检委决定,拘捕万汉山。

12 万汉山锒铛入狱,自感罪恶的他敞开麻袋倒山药蛋,一下交待了一千多万贪污受贿事实,涉及了太子县二百多名干部,太子县的工作几近瘫痪。

因为此案还涉及到龙福海的妻子自宝珍,让一向严于律己的龙福海恼怒异常,他退出了白宝珍为儿子做生意而借万汉山的三万多元钱,为了避免节外生枝,龙福海批示,对万汉山一案要尽快从重了结。

副市长魏国却顶风作案,收受了浙江商人的赃款,他告诉老婆,这种时候收钱最安全。

龙少伟催问魏国旧城改造那块地皮批下了没有,魏国却将此事推说成是罗市长批给了浙江商人,自己却从中收受赃款,魏因为自己的如意算盘得意之极。

龙少伟眼看地皮的事泡了汤,便把仇怨记在了罗成身上。

13 叶眉发觉,自己渐渐抹不掉罗成的影子,她在悄悄照顾着罗成的女儿罗小倩。

揪出了万汉山这个蛙虫,罗成的支持率开始上升,一直与罗成暗中作对的常务副市长贾尚文心里开始反思,罗成的所作所为是令人感佩的。

平息了上访风波,补发了拖欠教师工资,罢免了贪官污吏,罗成顶住压力在天州打开了局面,不料,就在罗成下乡处理太子县工作瘫痪状况时,传来了罗小倩被歹徒蒙面恐吓的事件。

原来龙少伟的女朋友苏娅为了报复罗成,暗中指使人对罗小倩进行了恐吓,罗小倩精神受了剌激,夜夜在噩梦中惊醒。

罗成抱着余悸未消的女儿,想起自己也曾因改革得罪了一些人而在一起不明原因的车祸中丧生的妻子,心里涌起了一丝愧意。

14 罗成在太子圣挤水分工作初战告捷,叉开始着手中小学危房改造和村村通公路两大工程。

罗成没有想到,自龙福海的儿子龙少伟炮制的罗成十大罪状的匿名控告信已在天州闹得沸沸扬扬。

马立凤和龙福海大喜过望,他们认定,罗成的干法惹怒了群众,省委收到信之后定会派调责组调查处理罗成。

罗成又一次陷入了困境,面对十大罪状,罗成沉默了。

最让罗成愧疚的是连累了一直支持和关心他的女记者叶眉,匿名信中一大罪状就是网拢美女陪伴办公,并谣传二人之间关系异常。

叶眉却毫不畏惧,坚信谣言不攻自破,并绝计调查匿名信风波背后的真相。

15 罗成背负着重压,依然出现在了与群众零距离对话会上。

望着夹道欢迎的群众,罗成百感交集,他感到一股无穷的力量涌在心头。

匿名举报信搞得天州人心浮动,下一步怎样发展,人们都在猜测中拭目以待。

甚至有人说,罗成在天州呆不下去了。

罗成请求常委会对匿名信事件做出表态,龙福海认为必须了解情况再做决定。

叶眉采访了即将押向刑场的万汉山,万汉山愧恨交加,流着泪忏悔了自己的罪责,叶眉为他拍下了人生最后一张照片。

万汉山依然仇恨着罗成,他把自己的罪行的败露归根子罗成。

他告诉叶眉那封匿名信他知道是谁干的?叶眉追问,他兴灾乐祸地笑道:龙少伟。

叶眉听罢，如雷轰顶。

16 叶眉告诉罗成,她知道了关于匿名信的线索,罗成询问实惰,叶眉却缄口不语,她知道这件事情非同小可,必须拿到确凿的证据才能下结论。

省委调查组在省委组织部副部长皮定中的率领下进驻天州市,着手调查匿名信事件。

皮定中在常委会上针对匿名信所列举罗成的十大罪状逐一听取了各位常委的意见。

龙福海家长似的望着每一位发言的常委,沉默不语。

皮定中暖昧的态度,让罗成隐隐感到了又一个困境再一次摆到了身心疲惫的他的面前。

皮定中逐个寻找各位常委谈话,每个人都小心翼翼地关注着事态究竟朝哪个方向发展?17 叶眉利用关系接近龙少伟的公司,终于拿到龙少伟公司打印机打印出的资料文件,火速寄往公安部老同学处鉴定打印笔迹,不料,鉴定结果让叶眉大感失望,她没有灰心,重新寻找机会调查到底。

龙福海嘱咐马立凤要尽全力照顾省委调查组,告诫马立凤,对调查组不能太热情,也不能太冷泼,一定要把握好度。

终于轮到皮部长找罗成谈话,却传来天州机床厂几千名工人把厂办公楼围了,要抓腐败厂长社昆仑。

罗成闻讯马上赶赴天州机床厂,办公室主任洪平安劝罗成还是和调查组谈完话再去,罗成挥了挥手:天州闹这么大的事,我这个市长哪能不到现场。

皮部长感到,罗成身上那股责任心,不由心底暗生敬佩。

18 天州机床厂一片混乱,工人们将腐败厂长社昆仑逼上楼顶团团围住。

副市长魏国劝阻着工人被愤怒的工人推搡到一边,束手无措。

罗成与工人对话,答应工人代表的要求,在机床厂现场办公,在全市范围内公开举行竞选厂长。

罗成一番动惰的讲话,激起了长时间的掌声。

龙福海得知机床厂的事件,询问魏国,魏国抱怨罗成当着众人的面不给他这个副市长的面子,并挑拨道,罗成对龙书记重用的干部一律刁难和做弄,是冲着龙书记来的。

龙福海听罢,心中暗想,罗成,你在天州耍威风的日子就要走到尽头了。

19 罗成不受匿名信的困扰,日夜奔波在危房改造的现场。

罗成发现有人借危房改造,滥砍山林,谋取私利,当众罢免了乡长牛大勇。

龙福海劝告罗成,不要动不动就下令罢免干部,这样下去,哪个干部还敢工作。

马立凤不无得意地认定罗成的所作所为只要传到皮部长耳中，匿名信所说罗成的罪状就无需调查了。

她盼望着,只要赶走罗成,自己兄弟所犯下的罪责就可以在龙福海的庇护下大事化小,小事化了,最后不了了之。

可谁也没有想到,当皮部长找马立凤谈话了解罗成的情况时,这个精于权术的女人却说了罗成一大堆好话。

皮部长望着马立凤,陷入沉思。

20 皮部长认为罗成下乡检查危房改造工作是有意回避调查组的调查,一气之下,撤出天州回了省城。

龙福海率众常委送别了皮部长一行。

临行前,龙福海试探地问皮定中,关于罗成同志的匿名信,什么时候可以下结论,不料皮部长让龙福海碰了一个不软不硬的钉子。

罗成赶回天州路经黑三角煤矿,发现了一个令人忧患的危情,由于天州黑三角开发区私人煤窑无节制的滥采,安全事故接二连三发生。

望着纸幡翻飞的坟头,罗成的心被揪的生疼,他决定一定要杜绝这种只为经济发展而草菅人命的官僚作风。

龙福海得知,罗成闯入黑三角,他不知道,罗成又想在他亲手发展起来的这个经济开发区搞什么名堂。

21 罗成深入煤窑,察看了隐情,从矿工口中了解到矿工的生命已被明码标价:死人二万，重伤五千,轻伤一千。

随行的记者叶眉将黑三角开发区的隐患在媒体曝光,让龙福海大为光火,他认为这是小题大做,对匿名信事件不满寻茬找事。

罗成了解到井下的瓦斯测量仪只是为了应付上级检查,完全是聋子的耳朵,火冒三丈决定铲除矿井事故隐患,彻底排除矿井下的一切危险。

罗成把市长办公会又一次摆在了黑三角开发区的大门前。

22 贾尚文等几位副市长火速赶到了黑三角煤矿。

罗成召开了现场办公会之后,身穿矿工帽脚踏胶雨鞋,亲率几位副市长和开发区各位领导实地察看煤窑隐患。

众人望着煤井下随处可见的隐情个个目瞪口呆。

罗成提议,对开发区八百多大小煤窑,除二百多个全面停产整顿,其余全部关闭。

黑三角大部分煤矿即将被关闭的消息一经传出,黑三角上上下下议论纷纷。

处理完黑三角安全隐患,罗成多日疾劳一下子病倒了。

马立凤告诉龙福海,罗成的肺部可能是有恶性肿瘤。

龙福海听罢,决定调罗成的X光片,请人核实,他想,只要罗成一倒,自己的麻烦就会大为减少。

23 就在罗成躺倒在病床上的时候,黑三角开发区区长魏二猛等人将状告罗成的所谓矿工签名告状信散发到了省上和天州市区。

龙福海明确表示,黑三角经济开发区是天州的经济增长点,只能上不能停。

马立凤带龙福海找到著名胸外科专家对罗成的肺部X光片进行会诊,结果让两人大失望,肺部阴影不是恶性肿瘤。

叶眉遭黑枪案子终于告破,马立凤的兄弟马大海被抓。

被关进了看守所。

罗成挂着吊瓶,却依然牵挂着黑三角几万名矿工的安危,叶眉和田玉英陪护在他的身旁。

叶眉告诉公安局长关云山,她已经拿到确凿证据证明罗成的匿名信是龙少伟所为。

关云山大惊失色。

24 罗成没有想到,龙福海趁罗成患病之时,召开常委会,把决定停产的煤窑全部恢复开工。

罗成拔掉吊瓶,给龙福海打电话,请求召开紧急常委会重新讨论关于是否停关黑三角部分煤窑的决定。

龙福海打着哈哈,劝慰罗成安心养病,等病好了再说。

罗成再也躺不住了,他恳求医生同意他立刻出院。

马立凤来到看守所,望着自己的兄弟马大海,泪染衣衫。

为了保全自己,她绝计舍掉马大海这个亲兄弟。

25 马立凤极富心计地告诉关云山,政法委书记孙大治要调往省城，所缺位子她己提议让关云山接替,并暗示关云山打黑枪一案于己无关。

关云山当然明白,这位龙福海的红人话里面蕴含的意思,关云山陷入了沉思。

罗成出院之后,赶回市委出席常委会。

市委常委会议室气氛紧张。

罗成与龙福海关于黑三角是关是闭展开了激烈对质和争论。

相执之下，举手表决。

贾尚文、许怀琴终于勇敢地挣脱龙福海的威仪,站在了支持罗成一边。

但表决结果依旧是四比五。

罗成的提议再一次被否决,罗成义愤地质问龙福海,这是政治腐败。

就在这时,传来黑三角天州煤矿发生特大渗水事故,二百多名矿工被困井下,生死未卜。

26 面对灾难的发生,龙福海瘫坐在椅子上,无言以对。

罗成果敢地组织抢险。

一场抢救井下矿工生命的战斗打响了。

罗成亲率营救小分队深入井下救火,叶眉也勇敢地加入了。

经过一番激烈的大营救,二百多名矿工得救,可罗成和叶眉都被塌方的煤层困在了井底下。

面对死神的降临,叶眉向罗成表白了深埋在心中的爱情。

叶眉牺牲了。

罗成站在叶眉的墓前,久久呆立,仿佛一座雕像。

省委做出决定,由罗成主持天州市委工作；龙福海被免去市委书记职务,进入省委党校学习；叶眉被追认为革命烈士；魏国投案自首后,被判处无期徒刑,在狱中痛心疾首；马立凤在被免去常委职务,停职检查之后,四处告状。

　　《龙年档案》是由于庚庚执导，张丰毅、潘雨辰、戈治均、王静等主演的反腐剧，该剧于2003年8月25日在山东齐鲁频道播出。

该剧讲述了天州市市长罗成为百姓谋福利，并与市委书记龙福海等腐败分子斗智斗勇的故事。

第一部分　观后随笔　　2022年4月12日，26集的电视剧不到一周的时间全部看完，酣畅淋漓，大结局竟然看到了次日凌晨一点。

非常佩服罗成的政治智慧、职场情商和生活情商。

　　※现场会和兵贵神速　　第一次现场会，是公开处理违法犯纪的太子县刘农乡副乡长张虎林。

因为副乡长侵占农民宅基地，造成农民上吊自尽的案情，因为官官相卫，悬了三年迟迟得不到解决。

　　事前常委会上市委书记龙福海明确表示他不参加这个现场会。

但是现场会召开的当日早晨，没有按原计划去接自己的老领导曹部长，带领四大班子赶赴神龙乡参加罗成召开的现场会。

罗成对龙福海风尘仆仆赶来参加现场会并发表动情的讲话深感意外。

贾尚文也疑惑万分，问起马立凤，马立凤意味深长的说道：龙书记就是龙书记，他这一去，就把罗成通吃掉了。

　　第二次现场会，是要求解决拖欠教师工资一事。

因买不起盗版书，栓娃被学校开除，栓娃夜间找陶老师补课，罗成与陶老师交谈中，看到了村干部给教师打的拖欠工资的欠条。

　　罗成当即决定在太子县召开现场会，连夜通知，早晨7点就开会。

太子县县委书记万汉山来不及与天州市市委书记龙福海勾兑。

现场会要求各县区一二把手亲自督察，通过财政筹款借款、停发领导干部工资、拍卖小车手机等措施，一个月内将拖欠教师工资的难题解决。

并成立了太子县挤水分领导小组。

　　第三次现场会，是解决发放拖欠教师工资中的阳奉违事宜。

罗成深夜入住太子县神农乡核查教师工资的落实情况，不料，让他大感震惊的是，万汉山继续做假，给全县教师发了一个金穗卡，号称已将拖欠教师的工资全部补发，而金穗卡里却只有一个月的工资。

罗成被激怒了，提出罢免太子县县委书记万汉山，并连夜通知，早晨6点就开现场会并面向全市直播。

　　※制度、惯例和机制是治理的法宝现场会制度。

几次现场会下来，开现场会大家已经逐步适应了，也成为了惯例。

开一次是出风头，成为了惯例也就变成日常工作啦。

现场会制度加强了与各级领导干部的沟通和交流。

向人大述职制度。

每两个月向人大述职一次，加强了政府与人大的沟通和交流，形成了制度，罗成也就顺理成章地定期与人大碰面而不需要特意去组织，罗成两次利用与人大的沟通，获得人大对自己的的评价和支持。

政府新闻发布会制度。

市政府每月两次的新闻发布会，加强了政府与市民的交流。

市长市民零距离对话会制度。

每个月的第一个星期日的下午2点，直接与市民见面，更进一步加强了与广大市民的交流。

第二部分　角色介绍罗成　演员 张丰毅　　天州市委副书记、市长，上任之际就感到了天州市人际关系网的复杂。

他不畏艰险，孤军奋战，为官场正风气，为百姓谋福利，并与市委书记等腐败分子斗智斗勇。

叶眉　演员 潘雨辰　　省报记者，从省城到天州调查非法出版物，发现书名竟是现任市委书记龙福海题的。

仗义执言的叶眉为了保护天州的投资环境，揭露了马立凤两个兄弟为了私利，利用马立凤手中的特权对山东商人所开的洗浴城横加骚扰，马立凤两个兄弟为了灭口，雇人朝叶眉下了毒手。

龙福海　演员 戈治均　　天州市市委书记。

对罗成这只铁刺猬的到来，龙福海感到处处不顺，于是凭着自己在市里根深叶茂、在省里盘根锚节的关系，结成了强大的反罗阵营。

马立凤　演员 王静　　天州市委常委、市委办公厅主任，龙福海的心腹。

马立凤的两个兄弟为了私利，利用马立凤手中的特权对山东商人所开的洗浴城横加骚扰，此事被叶眉报道，马立凤为此对叶眉怀恨在心。

第三部分　剧情简介　　新任天州市市长罗成，上任之际就感到了天州市的人际关系网，使罗成深感责任重大。

罗成目睹了老百姓因桩基被侵占，多次上告无门，倾家荡产的凄惨景象，在就职演说的前一晚，他带领几个副市长和一些媒体记者视察了老城区旧危房。

就职演讲上，他用头晚拍下的照片使在场的干部群众震惊不已，同时也做了一个漂亮的就职演说。

　　叶眉是省报的年轻女记者，从省城到天州调查非法出版物。

她汇报了非法出版物的情况。

罗成了解情况后在叶眉的帮助下调查下，将所有非法教材的书款如数退还。

书名是龙福海题的，一个编辑室主任充当了替罪羊。

这使龙福海等人对叶眉有所堤防且心生厌恶。

叶眉触犯了龙福海身边的红人，市委办公厅主任马立凤。

不久，叶眉就遭了黑枪。

　　在罗成上任后，就市里存在的问题成立一个稳定的领导小组，并任组长，而且下军令状。

但在他下乡检查工作时，在太子县发现了“水分”。

罗成非常恼火，提出开常委会罢免万汉山太子县县委书记一职，并同时提议任命焦天良接任此时职务。

在常委会上罗成孤立无援，他提出，如果不罢免万汉山，他将提出辞呈。

迫于压力，龙福海决定让万汉山停职检查，停职期间由焦天良暂时主持县常委工作。

　　公安局破获了一个盗窃集团，有两笔钱是从万汉山家中盗窃的，公安局长立刻向罗成汇报了情况，罗成赶到龙福海那召集开紧急常委会，决定对万汉山实行双规。

公安和纪检部门又在他家发现大笔赃款。

万汉山交代了贪污受贿的事实，涉及太子县二百多名干部。

　　副市长魏国因一个房地产项目惹恼了龙福海的儿子，龙少伟写了一封名为“举报罗成十大问题”的匿名信，这使罗成的工作处于非常被动的地步。

与此同时，市中院也已经判了万汉山的死刑，但他还要上诉，他却不知龙福海早吩咐人快判快执行了。

罗成在书记办公会上逐条驳斥了匿名信的内容，他要求常委会立刻进行调查。

省委派出了调查组前往天州调查“匿名信”事件，龙福海借机发挥，罗成极度被动。

　　“黑三角经济开发区”是龙福海两年前当市长的头号政绩。

罗成经过对小煤窑的考察，认为存在着极大的安全隐患，在常委会上提出要关掉大部分的煤矿，遭龙福海极力反对。

正当他们僵持对立时有人冲进会议室报告：“天州煤矿被淹了，二百名人被封在井下。

”整个会场的人被惊呆了罗成立刻赶赴现场，指挥全局，演绎了一场惊心动魄的营救场面。

罗成等人将所有人救出，自己和叶眉却被困在了里面。

第1集　　龙年伊始，天州市新任市长罗成走马上任，这位十年前改革风云人物的到来，在小小的天州市掀起了轩然大波。

天州市委书记龙福海站在凛冽的寒风中，率领常委一班人热情的欢迎罗成，没有人知道，龙福海这超乎寻常的举止究竟意味着什么。

就在罗成上任的当天，省报女记者叶眉便把一起涉及到龙福海儿子龙少伟利用爱国主义乡土教材非法牟利的事件，摆在了罗成面前，特别是太子县刘农乡副乡长侵占农民宅基地，造成农民上吊自尽的案情因为官官相卫，悬了三年迟迟得不到解决，罗成隐隐感到天州笼罩着政治腐败的黑网。

罗成大刀阔斧地将新官上任的第一把火烧到了神农乡。

第2集　　罗成当场拍板，决定在神农乡召开现场会，公开处理违法犯纪的副乡长张虎林，这无疑是捅开了太子县的马蜂窝。

太子县县委书记成万汉山坐不住了，因为张虎林是他卖官索贿提拔的干部，他当天夜里就把电话打给了龙福海的心腹干将、市委秘书长马立凤，因为他知道马立凤与龙福海除了工作关系之外，还有一层暧昧的情感。

龙福海对罗成在神农乡的专权行动大感不悦，但他把这一切深埋在心底，多年的仕途磨练让他处变不惊。

就在这时，上访的群众将市政府门口围个水泄不通，群众得知罗成来天州赴任，大声呼喊，“我们要见罗青天”。

看到群众热情地簇拥罗成，龙福海感到自己的威风正渐渐被新到的罗成夺走。

第3集　　罗成亲率四位副市长访贫问苦，雷厉风行解决上访问题，博得了群众一片叫好。

《天州日报》的头版头条第一次出现了没有龙福海新闻的局面，这让龙福海颇感失落。

常务副市长贾尚文，因罗成的到来，没有当上市长而深感窝火，借机向龙福海报怨罗成的工作作风太霸道。

极有城府的龙福海劝慰贾尚文要以工作大局为重，并决定带四大班子赶赴神龙乡支持罗成召开的现场会。

罗成对龙福海风尘仆仆赶来参加现场会并发表动情的讲话深感意外，因为事前常委会上龙福海明确表示他不参加这个现场会。

贾尚文也疑惑万分，问起马立凤，马立凤意味深长的说道：龙书记就是龙书记，他这一去，就把罗成通吃掉了。

就在这时，省报记者叶眉遇到了黑枪袭击，送进了医院。

第4集　　几乎所有的人都误认为叶眉遭黑枪报复是因为她穷追不舍调查非法出版物得罪了人，孰不知这黑枪的内幕与马立凤的两个兄弟有关。

仗义执言的叶眉为了保护天州的投资环境，揭露了马立凤两个兄弟为了私利，利用马立凤手中的特权对山东商体制改革开的洗浴城横加骚扰，文章在省报登出，立刻引起罗成注意，他召开政府会议，决定将此事追查清楚。

马立凤得知实情，坐卧不宁，为了保护自己的兄弟，一方面让兄弟外出躲避,一方面借故与公安局长关云山的妻子套近乎,打探案情的进展。

关云山敏锐的觉察到这起案情不是非法出版物引起，而是有人将矛头指向了罗成。

山雨欲来风满楼，突如其公平的一个又一个事件，让罗成感到，让罗成感到，天州的改革征程步履维艰。

第5集　　罗成常委会上当众播放了他下乡带记者拍摄的一些画面，指出龙福海亲抓的小康示范县存在着假繁荣问题。

龙福海坐不住了，他认为罗成到天州的所作所为是为了标新立异，有个人野心，树立个人威信。

龙福海愤而离席,众常委见状，慑于龙福海多年家长制的威严也纷纷退出，偌大的会议室，只剩下罗成呆坐在那里，形单影只。

罗成不徇私情，大刀阔斧的改革触破了天州错综复杂的政治黑网，激起了龙福海为首的大小官员们的震怒。

罗成没有退却，决计从解决假繁荣问题入手，他又一次下乡这地调查。

太子县委书记万汉山弄虚作假，在全县各项经济指标上掺加水分的事件终于露出了冰山一角。

罗成紧紧抓住万汉山拖欠教师工资打白条应付上级检查的恶劣事件，开始了一场政治打假的行动。

第6集　　罗成当即在太子县召开了现场会，要求各县区一二把手亲自督察，通过财政筹款借款、停发领导干部工资、拍卖小车手机等措施，一个月内将拖欠教师工资的难题解决。

并成立了太子县挤水分领导小组。

罗成的行动在龙福海的心中又激起了一丝不安。

叶眉遭黑枪报复的案情有了进展，龙福海得知是他的心腹马立凤的兄弟所为大惊失色。

马立凤却向龙福海保证，绝不可能，并添油加醋说出罗成与叶眉的关系密切，在天州已成为公开的秘密。

龙福海听罢，面无表情，他已暗暗后悔，当初不该亲上省城求贤若渴地请求省委夏书记将罗成这员虎将调往天州。

罗成周日要在街头办公，组织各单位上街治理天州市容，并要求电视台现场直播的消息，让龙福海更加强烈地感到，罗成又要出大风头了。

第7集　　龙福海坐在家里神情复杂地收看了电视直播，望着镜头中的罗成，龙福海的儿子龙少伟阴阳怪气地说道：爸，罗成再这样下去，你迟早要被他取而代之。

不料，却遭到龙福海的一顿暴训。

从太子县赶来向龙福海告状的万汉山见龙福海一脸愠色，狠狠地了发泄道：罗成太不把您放在眼里了，这样干下去，他休想在天州呆下去。

太子县挤水分工作因为重重阻力，开展的极不顺利，罗成决定再一次奔赴太子县，砸开这个政治腐败的黑洞。

第8集　　罗成下乡第一站并没有直奔太子县，而是去了西关县，西关县县委书记孔亮喜忧参半，喜的是可以向罗市长汇报西关县的假繁荣内幕，忧的是万一因此得罪了龙书记，自己的乌纱帽难保。

罗成深夜入住太子县神农乡核查教师工资的落实情况，不料，让他大感震惊的是，万汉山继续做假，给全县教师发了一个牡丹储蓄卡，号称已将拖欠教师的工资全部补发，而牡丹卡里去只有一个月的工资。

罗成被激怒了，提出罢免太子县县委书记万汉山。

第9集　　罗成面对记者的镜头，惊呼用牡丹卡愚弄教师，应付上级，政治做假的行为是天州一大丑闻。

面对罗成兴师动众的又一次现场会，忍无可忍的龙福海抱怨罗成将天州搞得鸡犬不宁。

马立凤见机火上浇油，罗成与龙福海日渐紧张的矛盾一触即发。

关于处理万汉山的问题，常委们意见不一，罗成的态度非常明确，罢免万汉山，众常委依龙福海的眼色行事，决定召开常委会讨论决定。

万汉山是龙福海一手提拔的干部，虽有闯劲，但用一番作假行为将高高在上的龙福海也蒙住了视线，龙福海错误的认为，罗成从万汉山下刀，就是冒犯了自己的威严。

面对一边倒的意见，罗成将何去何从。

就在这时，马立凤被省委任命为市委常委，明眼人都知道，这是龙福海着意安排的。

第10集　　常委会上，罗成阐述了必须罢免万汉山的充分理由。

龙福海一言不发。

提出常委表决。

决结果是一比九。

罗成震惊了，他想起天州前任市长送给他的一句句话，天州不大，可水不浅，游不好，是上不了岸的，看来，此话一点不假。

罗成四面楚歌，决定摊牌：如果不能通过罢免万汉山的决议，他正式提出辞职，并把他在天州几个月来的全部工作报告省委，罗成说罢，转身退去常委会议。

龙福海和众位常委被罗成这一破釜成舟的举动弄得目瞪口呆。

第11集　　龙福海被罗成这出奇不意之举震住了，为了防止事太复杂化，龙福海把苦水咽到肚里，他沙哑着嗓子请求大家为了天州的工作大局投罗成一票，说罢自己率先举起了手。

众位常委只好全票通过罢免万汉山的决议。

常委会之后，万汉山停职，但这位腐败的县委书记的门前，依旧门庭若市，探视、慰问的人络绎不绝，甚至还有人登门送礼、跑官买官，万汉山不无得意地对老婆说：我万汉山倒不了，只要有龙书记这杆大旗在。

正在万汉山得意忘形的之际，东窗事发，盗窃团伙在偷盗时被抓，经公安审讯，供出作案地点正是万汉山家。

龙福海大为恼火，他没有想到自己亲手提拔重用的人才竟然是一个十足的贪官败类。

市委和市纪检委决定，拘捕万汉山。

第12集　　万汉山锒铛入狱，自感罪恶的他敞开麻袋倒山药蛋，一下交待了一千多万贪污受贿事实，涉及了太子县二百多名干部，太子县的工作几近瘫痪。

因此此案还涉及到龙福海的妻子白宝珍，让一向严于律己的龙福海恼怒异常，他退出了白宝珍为儿子做生意而借万汉山的三万多元钱，为了避免了节外生枝，龙福海批示，对万汉山一案要尽快从重了结。

副市长魏国却顶风作案，收受了浙江商人的赃款，他告诉老婆，这种时候收钱最安全。

少伟催问魏国旧城改造那块地皮批下了没有，魏国却将此事推说成是罗市长批给了浙江商人，自己却从中收受赃款，魏国为自己的如意算盘得意之极。

龙少伟眼看地皮的事泡了汤，便把仇怨记在了罗成身上。

第13集　　叶眉发觉，自己渐渐抹不掉罗成的影子，她在悄悄照顾着罗成的女儿罗小倩。

揪出了万汉山这个蛀虫，罗成的支持率开始上升，一直与罗成暗中作对的常务副市长贾尚文心里开始反思，罗成的所作所为令人感佩的。

平息了上访风波，补发了拖欠教师工资，罢免了贪官污吏，罗成顶住压力在天州打开了局面，不料，就在罗成下乡处理太子县工作瘫痪状况时，传来了罗小倩被歹徒蒙面恐吓的事件。

原来，龙少伟的女朋友苏娅为了报复罗成，暗中指使人对罗小倩进行了恐吓，罗小倩精神受了刺激，夜夜在噩梦中惊醒。

罗成抱着余悸未消的女儿，想起自己也曾因改革得罪了一些人而在一起不明原因的车祸中丧生的妻子，心里涌起了一丝愧意。

第14集　　罗成在太子县挤水分工作初战告捷，又开始着手中小学危房改造和村村通公路两大工程。

罗成没有想到，由龙福海的儿子龙少伟炮制的罗成十大罪状的匿名控告信已在天州闹得沸沸扬扬。

马立凤和龙福海大喜过望，他们认定，罗成的干法惹怒了群众，省委收到信之后定会派调查组调查处理罗成。

罗成又一次陷入了困境，面对十大罪状，罗成沉默了。

最让罗成愧疚的是连累了一直支持和关心他的女记者叶眉，匿名信中一大罪状就是网拢美女陪伴办公，并谣传二人之间关系异常。

叶眉却毫不畏惧，坚信谣言不攻自破，并绝计调查匿名信风波背后的真相。

第15集　　罗成背负着重压，依然出现在了与群众零距离对话会上。

望着夹道欢迎的群众，罗成百感交集，他感到一股无穷的力量涌在心头。

匿名举报信搞得天州人心浮动，下一步怎样发展，人们都在猜测中拭目以待。

甚至有人说，罗成在天州呆不下去了。

罗成请求常委会对匿名信事件做出了表态，龙福海认为必须了解情况再做决定。

叶眉采访了即将押向刑场的万汉山，万汉山愧恨交加，流着泪忏悔了自己的罪责，叶眉为他拍下了人生最后的一张照片。

万汉山依然仇恨着罗成，他把自己的罪行的败露归根于罗成，他告诉叶眉那封匿名信他知道是谁干的。

叶眉追问，他兴灾乐祸地说道：龙少伟。

叶眉听罢，如雷轰顶。

第16集　　叶眉告诉罗成，她知道了关于匿名信的线索，罗成询问实情，叶眉却缄口不语，她知道这件事非同小可，必须拿到确凿的证据才能下结论。

省委调查组在省委组织部副部长皮定中的率领下进驻天州市，着手调查匿名信事件。

皮定中在常委会上针对匿名信所列举罗成的十大罪状逐一听到了各位常委的意见。

龙福海家长似的望着每一位发言的常委，沉默不语。

皮定中暧昧的态度，让罗成隐隐感到了又一个困境再一次摆到了身心疲惫的他的面前。

皮定中逐个寻找各位常委谈话，每个人都小心翼翼地关注着事态究竟朝哪个方面发展。

第17集　　叶眉利用关系接近龙少伟的公司，终于拿到龙少伟公司打印机打印出的资料文件，火速寄往公安部老同学处鉴定打印笔迹，不料，鉴定结果让叶眉大感失望，她没有灰心，重新寻找机会调查到底。

龙福海嘱咐马立凤要尽全力照顾省委调查组，告诫马立凤，对调查组不能太热情，也不能太冷淡，一定要把握好迟度。

终于轮到皮部长找罗成谈话，却传来天州机床厂几千名工人把厂办公楼围了，要抓腐败厂长杜昆仑。

罗成闻讯马上赶赴天州机床厂，办公室主任洪平安劝罗成还是和调查组谈完话再去，罗成挥了挥手：天州闹这么大的事，我这个市长哪能不到现场。

皮部长感到，罗成身上那股责任心，不由心底暗生敬佩。

第18集　　天州机床厂一片混乱，工人们将腐败厂长杜昆仑逼上楼顶团团围住。

副市长魏国劝阻着工人被愤怒的工人推搡到一边，束手无措。

罗成一番动情的讲话，激起了长时间的掌声。

龙福海得知机床厂的事件，询问魏国，魏国抱怨罗成当着众人的面不给他这个副市长的面子，并挑拨道，罗成对龙书记重用的干部一律刁难和做弄，是冲着龙书记来的。

龙福海听罢，心中暗想，罗成，你在天州耍威风的日子就要走到尽头了。

第19集　　罗成不受匿名信的困扰，日夜奔波在危房改造的现场。

罗成发现有人借危房改造，滥砍山林，谋取私利，当众罢免了乡长牛大勇。

龙福海劝告罗成，不要动不动就下令罢免干部，这样下去，哪个干部还敢工作。

马立凤不无得意地认定罗成的所作所为传到皮部长耳中，匿名信所说罗成的罪状就无需调查了。

她盼望着，只要赶走罗成，自己兄弟所犯下的罪责就可以在龙福海的庇护下大事化小，小事化了，最后不了了之。

可谁也没有想到，当皮部长找马立凤谈话了解罗成的情况时，这个精于权术的女人却说了罗成一大堆好话。

皮部长望着马立凤，陷入沉思。

第20集　　皮部长认为罗成下乡检查危房改造工作是有意回避调查组的调查，一气之下，撤出天州，回了省城。

龙福海率众常委送别了皮部长一行。

临行前，龙福试探地问皮定中，关于罗成同志的匿名信，什么时候可以下结论，不料皮部长让龙福海碰了一个不软不硬的钉子。

罗成赶回天州路经黑三角煤矿，发现了一个令人忧患的危情，由于天州黑三角开发区私人煤窑无节制的滥采，安全事故接二连三发生。

望着纸幡翻飞的坟头，罗成的心被揪的生疼，他决定一定要杜绝这种只为经济发展而草菅人命的官僚作分。

龙福海得知，罗成闯入黑三角，他不知道，罗成又想在他亲手发展起来的这个经济开发区搞什么名堂。

第21集　　罗成深入煤窑，察看了隐情，从矿工口中了解到矿工的生命已被明码标价：死人二万，重伤五千，轻伤一千。

随行的记者叶眉将黑三角开发区的隐患在媒体曝光,让龙福海大为恼火,他认为这是罗成小题大做,对匿名信事件不满寻茬找事。

罗成了解到井下的瓦斯测量仪只是为了应付上级检查，聋子的耳朵，火冒三丈，他决定铲除矿井事故隐患，彻底排除矿井下的一切危险。

罗成把市长办公会又一次摆在了黑三角开发区的大门前。

第22集　　贾尚文等几位副市长火速赶到了黑三角煤矿。

罗成召开了现场办公会之后，身穿矿工帽脚踏胶雨鞋，亲率几位副市长和开发区各位领导实地察煤窑隐患。

众人望着煤井下随处可见的隐情个个目瞪口呆。

罗成提议，对开发区八百多大小煤窑，除二百多个全面停产整顿，其余全部关闭。

黑三角大部分煤矿即将被关闭的消息一经传出，黑三角上上下下议论纷纷。

处理完黑三角安全隐患，罗成多日疾劳一下子病倒了。

马立凤告诉龙福海，罗成的肺部可能是有恶性肿瘤。

龙福海听罢，决定调罗成的X光片，请人核实，他想，只要罗成一倒，自己的麻烦就会大为减少。

第23集　　就在罗成躺在病床上的时候，黑三角开发区区长魏二猛等人将状告罗成的所谓矿工签名告状信散发到了省上和天州市区。

龙福海明确表示，黑三角经济开发区是天州的经济增长点，只能上不能停。

马立凤带龙福海找到著名胸外科专家对罗成的肺部X光片进行会诊，结果让两人大失所望，肺部阴影不是恶性肿瘤。

叶眉遭黑枪案子终于告破，马立凤的兄弟马大海被抓。

被关进了看守所。

罗成挂着吊瓶，却依然牵挂着黑三角几万名矿工的安危，叶眉和田玉英陪护在他的身旁。

叶眉告诉公安局长关云山，她已经拿到确凿证据证明罗成的匿名信是龙少伟所为。

关云山大惊失色。

第24集　　罗成没有想到，龙福海趁罗成患病之时，召开常委会，把停产的煤窑全部恢复开工。

罗成拔掉吊瓶，给龙福海打电话，请求召开紧急常委会重新讨论关于是否停关黑三角部分煤窑的决定。

龙福海打着哈哈，劝慰罗成安心养病，等病好了再说。

罗成再也躺不住了，他恳求医生同意他立刻出院。

马立凤来到看守所，望着自己的兄弟马大海，泪染衣衫。

为了保全自己，她绝计舍掉马大海这个亲兄弟。

第25集　　马立凤极富心计地告诉关云山，政法委书记孙大治要调往省城，所缺位子她已提议让关云山接替，打黑枪一案与己无关。

关云山当然明白，这位龙福海的红人话里面蕴含的意思，关云山陷入了沉思。

罗成出院之后，赶回市委出席常委会。

市委常委会议室气氛紧张。

罗成与龙福海黑三角是关是闭激烈对质的争论。

相执之下，举手表决。

贾尚文、许怀琴终于勇敢地挣脱龙福海的威仪，站在了支持罗成一边。

但表决结果依旧是四比五。

罗成的提议再一次被否决，罗成义愤地质问龙福海，这是政治腐败。

就在这时，传来黑三角天州煤矿发生特大渗水事故，二百多名矿工被困井下，生死未卜。

第26集　　面对灾难的发生，龙福海瘫坐在椅子上，无言以对。

罗成果敢地组织抢险。

一场抢救井下矿工生命的战斗打响了。

罗成亲率营救小分队深入井下救火，叶眉也勇敢地加入了。

经过一番激烈的大营救，二百多名矿工得救，可罗成和叶眉都被塌方的煤层困在了井底下。

面对死神的降临，叶眉向罗成表白了深埋在心中的爱情。

叶眉牺牲了。

罗成站在叶眉的墓前，久久呆立，仿佛一座雕像。

省委做出决定，由罗成主持天州市委工作；龙福海被免去市委书记职务，进入省党校学习；叶眉被追认为革命烈士；魏国投案自首后，被叛处无期徒刑，在狱中痛心疾首；马立凤在被免去常委职务，停职检查之后，四处告状。